對于市審計(jì)局在《南寧市部分公共資源盤活利用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》(南審企業(yè)調(diào)報(bào)〔2021〕1號)提出的廣告資源經(jīng)營協(xié)議履行不到位等問題,我集團(tuán)高度重視,并積極推進(jìn)整改工作。根據(jù)《南寧市審計(jì)局關(guān)于做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況公開工作的通知》(2017〔2017〕45號)要求,現(xiàn)將整改情況公示如下:
一、公共廣告資源方面的問題
(一)慢行交通導(dǎo)向標(biāo)識廣告資源經(jīng)營協(xié)議履行不到位
針對審計(jì)指出南寧市中心城區(qū)慢行交通導(dǎo)向牌實(shí)際建設(shè)數(shù)量比合同簽訂的數(shù)量下限數(shù)少;以及客戶發(fā)布的廣告版面超標(biāo)準(zhǔn)問題。我集團(tuán)所屬路橋公司于多次約談客戶負(fù)責(zé)人,要求客戶按協(xié)議約定履行責(zé)任,同時(shí)為加快推進(jìn)審計(jì)整改工作,確保整改實(shí)效,路橋公司于2021年8月成立了審計(jì)問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)審計(jì)整改工作。目前項(xiàng)目運(yùn)營存在困難,路橋公司已進(jìn)行公開招標(biāo)選聘第三方評估機(jī)構(gòu)對導(dǎo)向標(biāo)識牌項(xiàng)目的經(jīng)營情況進(jìn)行中期評估。后續(xù),待導(dǎo)向標(biāo)識牌項(xiàng)目的經(jīng)營情況中期評估結(jié)果出來后,路橋公司將及時(shí)客觀的向上級有關(guān)部門反映該項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營中存在的問題。
(二)未及時(shí)收回被拖欠的廣告收益202.54萬元
截止2021年12月末,我集團(tuán)所屬路橋公司已經(jīng)完成整改152.5萬元(收回廣告收益120.54萬元,根據(jù)政策減免租金31.96萬元)。對于欠款清收工作,路橋公司已成立清查逾期應(yīng)收款項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保公司經(jīng)營資金回籠良好。今后,路橋公司將加強(qiáng)對廣告客戶的履約信用和租金監(jiān)測,避免此類問題出現(xiàn),
(三)戶外廣告移交工作進(jìn)度緩慢
截止2021年12月末,我集團(tuán)已經(jīng)完成整改49塊廣告牌,其中移交31塊,拆除18塊,仍有109塊廣告牌待移交。戶外廣告牌權(quán)屬復(fù)雜,接收工作協(xié)調(diào)難度大,為加快戶外廣告牌接收進(jìn)度,我集團(tuán)已于2021年7月行文提請相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。下一步,我集團(tuán)將與相關(guān)部門共同努力,積極破解廣告接收過程中的難題。
二、國有產(chǎn)權(quán)房方面的問題
(一)部分國有產(chǎn)權(quán)房空置,未能充分利用
對于審計(jì)指出部分國有產(chǎn)權(quán)空置,未能充分利用的問題,我集團(tuán)負(fù)主要責(zé)任的是空置的非住宅中可作為商業(yè)對外出租的332套。截止2021年12月末,我集團(tuán)所屬富航公司通過廣告宣傳、拜訪客戶和公開招租等多種措施,涉及空置的332套非住宅已經(jīng)成功出租162套,尚余170套未出租。下一步,我集團(tuán)將加大空置非住宅的推廣力度,提高非住宅的出租率。
(二)未及時(shí)收取國有產(chǎn)權(quán)房收益
1.公共租賃住房欠租419.58萬元。截止目前,我集團(tuán)通過發(fā)催繳函、律師函、對部分困難租戶采用分期付款等多種方式,收回欠租121.75萬元;按政策為困難租戶減免租金及違約金29.52萬元。通過上述措施,共完成整改金額151.27萬元。
對于目前仍未收回的公共租賃住房欠租268.31萬元,我集團(tuán)已對欠租租戶居住的公租房進(jìn)行了回收,并通過郵寄的方式對仍未結(jié)清欠租的租戶發(fā)出催繳律師函(目前有115戶已經(jīng)在進(jìn)行訴訟)。今后,我集團(tuán)將通過下列措施加強(qiáng)對公租房租金的征收管理,一是加強(qiáng)對欠租房源的監(jiān)控,積極對拖欠租金的租戶開展催收工作;二是加快對違約租戶房屋的回收速度;三是研究建立更高效的法律訴訟機(jī)制,完善相關(guān)管理辦法,對于拒不結(jié)清拖欠租金的租戶積極通過法律途徑開展追繳工作。
2.應(yīng)收未收昌泰清華園回購經(jīng)適房購房款1556.70萬元。目前高新區(qū)管委會已經(jīng)于2021年12月17日支付購房款243.57萬元,余1313.13萬元未付。下一步,我集團(tuán)將繼續(xù)加強(qiáng)與高新區(qū)管委會溝通協(xié)商,加快回款進(jìn)度。
三、管廊建設(shè)方面的問題
(一)部分已竣工驗(yàn)收地下綜合管廊項(xiàng)目未及時(shí)移交管廊運(yùn)營維護(hù)公司運(yùn)營管理
審計(jì)指出地下管廊已竣工驗(yàn)收未移交項(xiàng)目5個(gè)。我集團(tuán)所屬管廊公司已積極與項(xiàng)目業(yè)主對接,為進(jìn)一步推進(jìn)竣工驗(yàn)收中存在問題的整改工作,管廊公司已列出整改問題清單并召開整改對接會。目前金良路綜合管廊、五象新區(qū)核心區(qū)市政管廊、玉洞大道綜合管廊、青山大橋綜合管廊仍在實(shí)施廊內(nèi)整改,暫時(shí)未達(dá)到交付條件;經(jīng)開區(qū)北部灣科技園國凱大道綜合管廊工程仍需與管委會落實(shí)移交相關(guān)事宜。下一步,管廊公司將繼續(xù)加大力度督促項(xiàng)目業(yè)主盡快完成整改,對存在的困難應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理。
(二)南寧地下綜合管廊管理信息系統(tǒng)錄入率不高
針對審計(jì)指出南寧市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目共32個(gè),我集團(tuán)所屬管廊公司納入南寧地下綜合管廊管理信息系統(tǒng)的項(xiàng)目僅2個(gè)的問題。我集團(tuán)所屬管廊公司積極整改,截止2021年12月末,完成綜合管廊空間地理信息系統(tǒng)錄入工作項(xiàng)目共17個(gè)。下一步,對于目前不具備系統(tǒng)上線條件的15條地下綜合管廊,待具備條件后管廊公司將盡快對已竣工驗(yàn)收的管廊完成系統(tǒng)錄入工作。
(三)地下綜合管廊項(xiàng)目利用率低
截至2021年12月末,已運(yùn)維管理管廊長度約44.29公里;已入廊管線(含:電力線纜、給水管、污水管、通信線纜)總長約370.16公里,與2021年3月底相比增加32.36公里。下一步,我集團(tuán)所屬管廊公司將加大管廊入廊宣傳力度,積極拜訪客戶了解入廊需求,力爭提高入廊比例。
(四)應(yīng)收未收入廊費(fèi)1392.16萬元
截止2021年12月末,管廊公司通過發(fā)函催繳和積極溝通等方式,已收取應(yīng)收未收的入廊費(fèi)749.58萬元。后續(xù),對于尚未收回的入廊費(fèi)642.58萬元,管廊公司將積極對接相關(guān)單位,爭取盡快回款。
(五)入廊費(fèi)收入未及時(shí)上繳財(cái)政,涉及金額2220.34萬元
審計(jì)指出問題后我集團(tuán)高度重視,積極整改。目前經(jīng)管廊公司與市財(cái)政局多次溝通,已于2021年9月將應(yīng)上繳財(cái)政入廊費(fèi)收入2220.34萬元上繳至國庫,完成了該問題的審計(jì)整改工作。
南寧城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
2022年1月14日