根據(jù)《南寧市發(fā)展和改革委員會關于做好2019年度重大項目專項審計調查整改工作的函》（南發(fā)改函〔2020〕1267號），及《南寧市審計局關于做好審計項目發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》（南審發(fā)〔2020〕66號）的相關工作要求。我集團組織會同涉及整改事項的下屬單位南寧市城市建設投資發(fā)展有限責任公司（以下簡稱“南投公司”）和南寧縱橫時代建設投資有限公司（以下簡稱“縱橫公司”）認真深入研究了《南寧市審計局專項審計調查報告》（南審固投調報〔2020〕1號）和審計整改問題清單。針對報告及問題清單指出的部分重大項目未按目標責任計劃時間開工、征地拆遷難和建設手續(xù)不完善問題，我集團及下屬單位積極按報告要求落實審計整改，現(xiàn)將整改情況公告如下。

一、未按目標責任計劃時間開工問題

 涉及未按目標責任計劃時間開工問題的項目是縱橫公司作為業(yè)主單位的南寧市第十四中學三塘校區(qū)項目。具體整改情況如下：

進展情況：南寧市第十四中學三塘校區(qū)項目于2017年2月取得重新立項批復，之后分別完成環(huán)評、水保、地災、壓礦、占用林地許可、建設用地規(guī)劃許可證、可行性研究報告、建設工程規(guī)劃許可證等批復手續(xù)。2019年11月22日，初步設計資料上報至市發(fā)改委，由于近幾年財政資金較緊張，市發(fā)改委、市財政局、市教育局等相關主管部門對該項目2020年建設資金安排、是否分期建設存在分歧。經(jīng)多次溝通協(xié)調，最終于2020年3月25日取得項目的初步設計批復，4月30日完成施工圖備案手續(xù)，5月啟動施工招標，并于7月完成施工招標工作。目前，項目涉及興寧區(qū)松柏坡184畝土地，30棟約2萬平方米的房屋，及1.5萬平方米的農配房等附著物，已完成預征地和拆除工作。項目農轉用組卷所需材料已完成用地預審、地災備案表、壓礦批復、占用林地許可等手續(xù)，并提交到興寧區(qū)自然資源局組卷辦理農轉用報批手續(xù)。待完成農轉用批復后，縱橫公司立即組織施工單位進場開工建設。

目前采取的整改措施：項目涉及的58.21畝水田占補指標目前已落實，待完成農轉用批復后，即可組織施工單位進場開工建設。

下一步計劃采取的整改措施：縱橫公司積極跟進興寧區(qū)自然資源局辦理農轉用批復手續(xù)，待完成農轉用批復手續(xù)后，縱橫公司立即組織施工單位進場開工建設。

二、征地拆遷難問題

南投公司涉及征地拆遷難問題的項目是大明山朝陽林區(qū)防火道路工程和吳圩機場第二高速公路（城市快速路段）工程。

縱橫公司涉及征地拆遷難問題的項目是長堽路延長線（高環(huán)至新外高環(huán)）、南寧市現(xiàn)有高速公路東環(huán)改快速路一期工程、玉洞大道南北側道路工程（那黃大道-龍崗大道）。

征地拆遷難問題具體整改情況如下：

（一）大明山朝陽林區(qū)防火道路工程征地拆遷難問題

進展情況：該項目征拆工作為武鳴區(qū)政府負責，目前紅線范圍內主線道路已基本完成征拆工作，項目征拆協(xié)議簽訂及補償?shù)仁掷m(xù)均由武鳴區(qū)政府辦理，征拆款項由武鳴區(qū)政府向南寧市財政局申請，未經(jīng)過南投公司辦理。根據(jù)從武鳴區(qū)政府了解到的情況，目前已征收區(qū)域基本完成征拆補償。

此外，項目AK22+200-AK22+400段塌方超項目紅線范圍以及AK25+080-AK25+140段變壓器房尚未完成征拆補償工作。南投公司已根據(jù)《市領導聯(lián)系重大項目服務重點企業(yè)第二服務隊2019年第一次服務協(xié)調工作會議紀要》（〔2019〕267號）精神，將超紅線面積核查結果及變壓器房第三方評估結果報武鳴區(qū)政府。

目前采取的整改措施：南投公司積極與武鳴區(qū)政府協(xié)調對接，協(xié)助武鳴區(qū)政府加快推進項目征拆工作。

下一步計劃采取的整改措施：若該項目武鳴區(qū)政府短期內無法完成征拆工作，南投公司計劃對項目開展甩項驗收。

（二）吳圩機場第二高速公路（城市快速路段）工程征地拆遷難問題

進展情況：截止目前，項目范圍內剩余銀海大道南段西側共10棟房屋未完成征地拆遷，暫未交付施工場地。該項目征拆工作為良慶區(qū)政府負責。根據(jù)從良慶區(qū)政府了解到的情況，因與拆遷戶就拆遷補償金額未能談妥，導致該處房屋暫時無法拆除。

目前采取的整改措施：南投公司積極與良慶區(qū)政府協(xié)調對接，協(xié)助良慶區(qū)政府加快推進項目征拆工作。

下一步計劃采取的整改措施：南投公司做好與良慶區(qū)政府協(xié)調、配合工作，積極協(xié)助良慶區(qū)政府盡快完成征拆并交付施工場地。

（三）長堽路延長線（高環(huán)至新外高環(huán)）征地拆遷難問題

進展情況：

該項目尚未完成征拆工作部分為興寧區(qū)政府負責，具體進展如下：

1、長堽路延長線（高環(huán)-松柏路）：目前已完成征地拆遷補償工作。

2、長堽路延長線（松柏路-三塘片區(qū)規(guī)劃6路）：涉及41棟房屋，約2萬平方米的面積。目前已完成23棟房屋的拆除工作。同時，完成了約5畝的便道用地簽約。

3、長堽路延長線（規(guī)劃6路-規(guī)劃18路）：未列入本年度開工計劃，未開展相應工作。

目前采取的整改措施：縱橫公司積極與興寧區(qū)政府協(xié)調對接，協(xié)助興寧區(qū)政府加快推進項目征拆工作。

下一步計劃采取的整改措施：縱橫公司做好與興寧區(qū)政府協(xié)調、配合工作，積極協(xié)助興寧區(qū)人民政府盡快完成征拆工作。

（四）南寧市現(xiàn)有高速公路東環(huán)改快速路一期工程征地拆遷難問題

進展情況：

該項目征遷工作為興寧區(qū)政府、邕寧區(qū)政府、高新區(qū)管委會等城區(qū)政府負責，具體進展如下：

1、玉洞立交：項目范圍剩余邕寧區(qū)梁村10畝土地未征收。

2、昆侖立交：完成那道村土地房屋的簽約，完成安遠加油站的評估工作，完成中石化輸油管道遷改涉及的土地房屋的測量工作。

3、安吉大道連接線：高新區(qū)西津2隊74棟房屋目前已拆除28棟違建房（未完成磚渣清理交地施工），剩余46棟已簽約3棟，未簽約的仍在協(xié)調辦理中。

目前采取的整改措施：縱橫公司積極與相關城區(qū)政府協(xié)調對接，協(xié)助相關城區(qū)政府加快推進項目征拆工作。

下一步計劃采取的整改措施：縱橫公司做好與相關城區(qū)政府協(xié)調、配合工作，積極協(xié)助相關城區(qū)政府盡快完成征拆工作。

（五）玉洞大道南北側道路工程（那黃大道-龍崗大道）征地拆遷難問題

進展情況：良慶區(qū)段已完成征遷工作。邕寧區(qū)段涉及征收土地約165畝，涉及房屋拆遷 39棟約1.5萬平方米。邕寧區(qū)段征遷工作均為邕寧區(qū)政府負責。目前，邕寧區(qū)段已完成95畝土地征收工作。剩余70畝未完成征遷的土地位于邕寧區(qū)梁村區(qū)域，該區(qū)域涉及的39棟房屋因周邊項目歷史遺留問題未解決，村民不配合開展征地拆遷，導致無法完成征遷工作。

目前采取的整改措施：縱橫公司積極與邕寧區(qū)政府協(xié)調對接，協(xié)助邕寧區(qū)政府加快推進項目征拆工作。

下一步計劃采取的整改措施：縱橫公司做好與邕寧區(qū)政府協(xié)調、配合工作，積極協(xié)助邕寧區(qū)政府盡快完成征拆工作。

三、建設手續(xù)不完善問題

南投公司涉及建設手續(xù)不完善問題的項目是吳圩機場第二高速公路（城市快速路段）工程。

縱橫公司涉及建設手續(xù)不完善問題的項目是南寧市長堽路延長線工程（高環(huán)至新外高環(huán)）、南寧市現(xiàn)有高速公路東環(huán)改快速路一期工程。

建設手續(xù)不完善問題具體整改情況如下：

（一）吳圩機場第二高速公路（城市快速路段）工程建設手續(xù)不完善問題

進展情況：目前該項目因國有土地劃撥手續(xù)未完成，導致項目建筑工程施工許可證暫無法辦理。南投公司已于2020年8月11日上報項目國有土地劃撥手續(xù)至市行政審批局，目前暫未批復。

目前采取的整改措施：南投公司積極與市審批局對接，盡快完成國有土地劃撥手續(xù)，辦理施工許可證。

下一步計劃采取的整改措施：計劃完善國有土地劃撥手續(xù)后立即辦理施工許可證。

（二）南寧市長堽路延長線工程（高環(huán)至新外高環(huán)）、南寧市現(xiàn)有高速公路東環(huán)改快速路一期工程建設手續(xù)不完善問題

進展情況：縱橫公司經(jīng)向南寧市審批辦對接了解辦理用地規(guī)劃許可證相關手續(xù)，情況如下：辦理用地規(guī)劃許可證需在城區(qū)政府完成征地結算，市自然資源局完成農轉用手續(xù)報批工作的前提下，業(yè)主單位辦理繳納土地劃撥款和耕地開墾費等相關手續(xù)與費用后，方可辦理。目前，因城區(qū)政府未完成征地結算工作，市自然資源局未完成農轉用手續(xù)報批工作，業(yè)主單位無法辦理繳納土地劃撥款和耕地開墾費等相關手續(xù)與費用，暫時無法達到辦理用地規(guī)劃許可證的條件。

目前采取的整改措施：縱橫公司積極與城區(qū)政府、市自然資源局對接，協(xié)助加快完成征拆與征地結算、農轉用手續(xù)報批等工作，盡可能的為辦理用地規(guī)劃許可證創(chuàng)造有利條件。

下一步計劃采取的整改措施：縱橫公司加強跟進城區(qū)政府及市自然資源局的征拆與征地結算、農轉用報批等工作。待城區(qū)政府完成征地結算工作，市自然資源局完成農轉用手續(xù)報批工作，備齊相關材料后，縱橫公司按規(guī)定立即辦理繳納土地劃撥款和耕地開墾費等相關費用。在符合辦理條件后，立即組織辦理用地規(guī)劃許可證，具體辦結時間按廣西數(shù)字政務一體化平臺公示的國有建設用地使用權劃撥批準的相關規(guī)定執(zhí)行。

                  南寧城市建設投資集團有限責任公司

                         2020年10月15日